1月10日上午，济南市政协十四届二次会议举行大会发言，付修琍副主委代表九三学社作了题为《关于强化统筹推进加快大数据产业研发应用的建议》的发言。下面，与大家一起分享大会发言全文。

 

 

 

党的十九大报告指出，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在创新引领、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点、形成新动能。近年来，国家和地方高度重视大数据发展，截至目前，全国已有20多个省市出台了大数据相关政策，已建和在建大数据产业基地超过10个，部分省市设立了专门的大数据管理机构，大数据研究、应用呈现出蓬勃发展的态势。

我市在大数据发展方面也取得了较大进展，率先提出了;数创公社;概念，发布了《济南市数创公社2020发展行动计划》，;济南政务云;建设走在了全国政务云平台建设的前列。但也应该看到，我市大数据发展仍有一些制约瓶颈值得关注。如：统筹推进机制不够健全，数据价值挖掘不够充分；大数据应用范围窄，尚未形成完整产业链；核心技术研发有待加强，创新力度不够；相关专业人才缺乏，人才引进培养机制有待优化等等，为此，我们建议：

一、强化统筹推进，成立大数据发展和应用统筹协调管理机构

一是建议成立大数据发展和应用管理机构，作为统筹推进全市大数据发展的主管部门，负责制定和实施我市大数据发展战略、规划和政策，引导和推动大数据研究应用，促进全市数据资源互联互通和共享开放。二是加强部门及各县区间的工作协调，明确各部门及县区大数据发展的具体目标、工作任务，建立考核体系，形成推进合力，打通大数据与实体经济有机融合的创新渠道。

二、搭建数据平台，助力实体经济创新增长

一是树立数据;共享增值;理念。无设定条件的数据资源可集中交换、充分共享，有设定条件的通过身份认证、访问控制等实现有限共享。二是完善大数据技术标准和规范。积极推进大数据立法工作，建立大数据共享负面清单，推动数据有序开放；围绕数据资源的集聚、共享、开放等，研究制定数据采集及分级、交换、开放、统计、共享等标准体系，对共享开放的方式、内容、对象、条件等进行规范，探索建立大数据市场交易标准体系；统筹协调信息安全保障体系建设，切实筑牢大数据安全防线。三是尽快搭建一体化大数据交换共享平台，整合、推进基础数据、公共数据的跨部门、跨领域共享，打造数据经济优势，助力实体经济创新增长。

三、发挥集聚优势，完善大数据产业链条

一是以争创国家级大数据综合实验示范区为切入点，加快推动大数据产业基地建设，实现产业化发展。二是加大大数据产业扶持力度，建立完善产业政策扶持体系。重点依托;一圈、两网、两带、四核;的大数据产业格局，引进和培养大数据产业领军企业，扶持大数据安全保障、系统集成、数据服务类中小企业协同发展，推动大数据行业示范应用。三是充分发挥高新区公共技术支撑平台体系、大数据工程实验室、社会化计算资源的优势，引导相关龙头企业联合开展技术攻关、市场拓展、研发平台建设。四是不断拓展大数据应用。可结合我市;453;工作体系的推进，在治霾、治堵、医疗健康等政府治理和民生服务领域先行先试。

四、推进大数据前沿技术创新，深化核心技术储备

一是依托国家信息通信国际创新园、齐鲁软件园、汉峪金谷、创意谷等载体，以企业为主体，加强关键技术攻关，推动成果产业化，形成一批具有核心竞争力的前沿技术和创新成果。二是以大数据领域课题研讨和产业化项目为依托，推动企业承担国家大数据技术项目和课题。三是培育市域大数据线上挑战联盟，丰富核心技术储备，不断积蓄大数据创新资源，引领全市大数据产业有序发展。

五、充分发挥人才价值，加快培养和引进优秀人才工作

一是把大数据人才培育纳入;泉城双创;人才计划、;5150引才计划;。以美、德、日等国家为重点，组织大数据产业推介会，大力引进海外人才及项目。二是以国内先进城市为重点，策划主题活动，及时将我市相关优惠政策、大数据产业信息定向推送给相关人员。三是加强政府与大数据企业、科研院所的沟通衔接，充分挖掘人才价值，为济南大数据产业发展提供智力支持。

 

 

 

   在济南市政协十四届二次会议上，九三学社济南市委共提交了10份集体提案：